在建国前夕，周恩来就是中国共产党外事工作的主要领导人，由他主持起草了《中国人民政治协商会议共同纲领》，这是首次以法律形式规定了新中国外交的基本原则。建国以后，周恩来担任了新中国第一位外交部长，在就任期间，周恩来根据各国对台湾问题的不同态度，创造了多层次的不同建交方式，如：完全建交、“半建交”和“暂不建交”，只建立商贸关系等。
1950年2月，周恩来赴莫斯科协助毛泽东同斯大林谈判，缔结了“中苏友好同盟互助条约”。1953年12月接待印度访华代表团时，周恩来首次提出“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的五项基本原则，
1955年4月，周恩来率中国代表团出席亚非会议，进一步阐述和平共处五项原则，并提出求同存异的方针，参与制定了万隆十项原则，广泛结交了亚非国家新朋友。亚非会议后，他亲自制定了解决边界问题和华侨双重国籍问题的指导思想、具体政策和原则，妥善解决了同许多邻国的边界问题和华侨双重国籍等历史遗留问题，安定了中国的周边环境。
1969年，周恩来抓住美国调整对华政策的契机，与毛泽东一起，做出了打开中美关系的战略决策，并直接领导和主持了1971年的“乒乓外交”、接待美总统国家安全事务助理基辛格的多次秘密访华和1972年美总统尼克松正式访华、发表“上海公报”等一系列重大外交行动，为新中国的外交事业开启了新的篇章。
周恩来善于把外交理论与外交实践相结合，将原则的坚定性与策略的灵活性相结合，将国际公认的外交准则和手段同中国的优秀传统和哲学思想相结合，从而形成了具有自己特色的外交思想和外交风格。
周恩来(Zhou Enlai 1898.3.5-1976.1.8) 中华人民共和国国务院(1954年9月前称政务院)总理，1958年前兼任外交部长，历任中共中央副主席、中央军委副主席、中国人民政治协商会议副主席、主席等职。新中国外交事业的创始人和主要领导者之一。
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